18 сентября президент США Дональд Трамп подписал законопроект о санкциях против покупателей российской нефти и газа, известный как «адские санкции». Эксперты, опрошенные «РГ», проанализировали возможные последствия этого шага.
Руководитель Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов пояснил, что введение пошлин является обязательством для президента США по данному законопроекту, однако их размер он может определить самостоятельно. Это может быть как символический 0,01%, не оказывающий существенного влияния, так и 100%, полностью останавливающие двустороннюю торговлю.
Ключевыми рынками для российской нефти остаются Китай и Индия. Для обеих стран США являются крупным торговым партнером с положительным торговым сальдо. Потеря американского рынка была бы для них ощутимой. При этом их готовность противостоять санкциям США различается: Китай рассматривается как стратегический противник Вашингтона, тогда как Индия скорее стремится к расширению своей самостоятельности, играя роль подчиненного партнера.
Для российского экспорта также важны Турция и европейские страны. Европа самостоятельно сокращает закупки, в то время как Турция делает это неохотно.
На данный момент основным фактором, определяющим востребованность российских энергоресурсов, является кризис на Ближнем Востоке. Пока блокада Ормузского пролива ограничивает доступ мирового рынка к поставкам из Персидского залива, активный отказ от российского экспорта представляется нецелесообразным.
Генеральный директор «ДА-Консалтинг» Даниил Тюнь отметил, что изъятие значительной доли российских поставок с мирового рынка является рискованным. Заменить такого крупного экспортера нефти американской, саудовской или иной добычей в короткие сроки невозможно. Это подтверждается приостановкой санкций против российской нефти в начале ближневосточного кризиса. До его урегулирования США вряд ли введут заградительные пошлины.
Тем не менее, подписание документа означает, что инструмент вступил в силу. По мнению Симонова, его применение будет направлено не столько на Россию, сколько на страны с профицитом в торговле с США. Пошлины могут стать рычагом давления на Китай, Индию и Турцию в рамках торговых переговоров. Дональд Трамп может использовать изменение процентных ставок для усиления своих переговорных позиций.
Индия выглядит наиболее уязвимой из-за большей зависимости от американского рынка по сравнению с Китаем. Эксперт прогнозирует возможное сокращение закупок из России, не полный отказ, а скорее переговорный сценарий с диверсификацией поставок в пользу Ближнего Востока, США и Латинской Америки в обмен на уступки со стороны Вашингтона, снижение ставок или переходный период.
С Китаем ситуация иная: введение 100% пошлин на его товары могло бы привести к новому масштабному торговому конфликту. Эксперты допускают возможность давления на отдельные банки, трейдеров, участников логистических цепочек и нефтеперерабатывающие заводы. Китай, вероятно, останется устойчивым покупателем российских ресурсов, особенно учитывая, что часть поставок идет по сухопутной инфраструктуре и не зависит от западной морской логистики.
Таким образом, эксперты не ожидают немедленного применения максимальных пошлин. США, вероятно, сначала будут стремиться к урегулированию конфликта с Ираном, а возможно, и с йеменскими хуситами. Тем не менее, стратегия Вашингтона по вытеснению России с мирового нефтяного рынка по мере роста собственной добычи, скорее всего, сохранится.
Эксперты указывают на то, что введение американских санкций против покупателей российской нефти и газа является обязательством для президента США, но конкретные меры зависят от его усмотрения. Ключевыми факторами, влияющими на последствия, являются торговые отношения с США у стран-импортеров, а также текущая геополитическая ситуация на Ближнем Востоке. Пока нет достаточных данных для уверенного прогноза о немедленном применении максимальных санкций, однако стратегическая цель США по снижению доли России на мировом нефтяном рынке, вероятно, сохранится.