На XI Московском финансовом форуме в рамках сессии «Новые правила игры: регулирование криптовалют в России» обсуждались вопросы развития криптоотрасли, требований к ее инфраструктуре и мер защиты участников рынка. Участники, среди которых были представители власти и бизнеса, рассматривали возможности для роста отрасли в условиях нового правового режима, а также взаимодействие регуляторов и участников рынка. Особое внимание было уделено задачам, которые предстоит решить при запуске национальной криптоинфраструктуры.
С 1 сентября в России действуют новые правила оборота криптовалют. Для неквалифицированных инвесторов введены тестирование, возможность приобретать наиболее ликвидные криптовалюты и ограничение операций в размере 300 тысяч рублей в год через одного посредника.
Заместитель Министра финансов РФ Иван Чебесков подчеркнул, что принятие базового закона стало результатом многолетней совместной работы государства, регулятора и рынка, но настройка новой системы только начинается. Он отметил, что предстоит еще много работы со стороны Банка России, правительства и участников рынка, и ключевым вопросом является создание новых возможностей для бизнеса с криптоактивами посредством существующей инфраструктуры и регулирования.
Первый заместитель Председателя Банка России Владимир Чистюхин сообщил о подготовке дальнейших норм регулирования. По его словам, вопросы, касающиеся Уголовного кодекса и КоАП, еще не окончательно решены, законопроекты приняты в первом чтении и ожидается, что Госдума доработает их в осеннюю или весеннюю сессию. Также предстоит принять нормы налогового регулирования криптоактивов. Чистюхин выразил ожидание, что участники рынка после получения первых лицензий или включения в реестр примут решение о создании саморегулируемой организации или расширении деятельности существующих СРО на новые сегменты крипторынка. Он добавил, что это должно произойти до конца года, и есть несколько крупных участников и ассоциаций, которые серьезно рассматривают возможность саморегулирования в этом сегменте.
Главный управляющий директор АО «Альфа-Банк» Владимир Верхошинский полагает, что переходный период позволит рынку сформировать востребованные клиентские продукты и определить наиболее эффективные бизнес-модели. Он прогнозирует, что в течение ближайшего года рынок будет динамичным, с быстрыми изменениями и появлением новых продуктов, ориентированных на клиентские потребности, такие как сбережения, инвестиции и трансграничные расчеты.
Председатель Наблюдательного совета ПАО Московская Биржа Сергей Швецов обозначил преимущества создаваемой национальной инфраструктуры и возможности для российского финансового рынка. Он выделил единый клиринг как существенное преимущество для граждан и отметил, что доходы от торговли криптовалютами будут направлены на инвестиции в создание полноценной инфраструктуры обращения цифровых финансовых активов.
Руководитель Экспертного центра по цифровым финансовым активам и цифровым валютам Ассоциации банков России Ольга Гончарова отметила, что участники отрасли видят в новом регулировании как возможности для развития, так и потребность в детализации требований в подзаконных актах. Среди важных для бизнеса вопросов остаются требования к информационной безопасности и связанные с новым регулированием издержки. Она подчеркнула, что, несмотря на опасения, оптимизма гораздо больше, и участники рынка надеются на реализацию планов, а очередь за лицензиями уже формируется.
Председатель Государственной службы регулирования и надзора за финансовым рынком при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики Кайрат Маматов поделился опытом Кыргызской Республики, связав развитие отрасли с повышением прозрачности финансовой системы, защитой участников рынка и созданием условий для инвестиций и технологического развития.
Отдельное внимание было уделено стейблкоинам и некастодиальным кошелькам. Обсуждались вопросы необходимости выделения стейблкоинов в отдельную категорию регулирования, возможные требования к таким инструментам и целесообразность дальнейшего расширения использования некастодиальных кошельков. Дальнейшая донастройка регулирования участники связали с появлением первых практических результатов работы нового рынка.
Заместитель Министра финансов РФ Иван Чебесков отметил, что практическое применение стейблкоинов пока не до конца понятно, и это требует обсуждения с рынком, а также возможного схождения регулирования с ближайшими торговыми партнерами. Он подытожил, что текущее регулирование создаст лучшие условия для рынка, привлечения криптоактивов в российскую инфраструктуру, комиссий по ним и налоговых поступлений.
В рамках сессии Иван Чебесков также провел церемонию вручения ведомственных наград специалистам за вклад в разработку регулирования цифровых валют и реализацию других инициатив в сфере финансового рынка.
Экспертное мнение портала CPL Finance:
Текущие дискуссии на Московском финансовом форуме отражают активную фазу формирования правовой базы для цифровых валют в России. Представленные мнения указывают на стремление создать сбалансированную систему, учитывающую как потребности бизнеса, так и защиту инвесторов. Однако, учитывая новизну сферы и сложность регулирования, дальнейшая детализация подзаконных актов и практическое применение новых норм будут иметь решающее значение для оценки их эффективности. Существует неопределенность относительно того, насколько быстро удастся решить все регуляторные вопросы, включая уголовную и административную ответственность, а также налогообложение.