Новые требования к лицензированию операторов связи, которые рассматриваются в Минцифры, могут привести к отключению регионов от интернета. Об этом заявили эксперты телекоммуникационной отрасли на конференции «Реформа телеком-отрасли: что ждет российский рынок связи?», сообщает «Российская газета».
Реформа предполагает замену существующих разрешений на три типа лицензий: базовую, универсальную и генеральную. Каждая из них устанавливает строгие требования к финансовым показателям и охвату сетей.
Базовая лицензия стоимостью 1 миллион рублей позволит операторам предоставлять услуги только в пределах муниципалитета, но без передачи данных, в основном для кабельного телевидения. Универсальная лицензия за 10 миллионов рублей, дающая право на широкополосный доступ в интернет, требует охвата не менее 30% муниципальных образований региона и 15% многоквартирных домов в городах. Генеральная лицензия за 50 миллионов рублей предназначена для крупных операторов, чьи сети охватывают уровень субъекта РФ. Кроме того, для каждой лицензии установлены требования к собственным средствам компании: 5 миллионов, 100 миллионов и 1 миллиард рублей соответственно.
Участники рынка выражают обеспокоенность тем, что финансовые пороги и требования к охвату сетей могут оказаться недостижимыми для большинства региональных операторов. Особую тревогу вызывает норма о передаче сетей крупному игроку в регионе в случае отзыва лицензии. Директор Ассоциации телекоммуникационных операторов Алексей Леонтьев отметил, что в таком случае оператор фактически теряет и бизнес, и сети.
Ассоциация малых операторов России (АМОР) заявила о несогласии с внесудебным лишением права собственности. Если реформа будет принята без учета мнения малых компаний, она будет оспорена в судах как неконституционная.
Эксперты прогнозируют, что массовый уход операторов из регионов приведет к ситуации, когда абонентов ушедших компаний некому будет обслуживать. Наиболее уязвимыми окажутся жители малых населенных пунктов, частного сектора в городах и новых регионов, где услуги связи в значительной степени предоставляются малыми операторами. Участники рынка также ожидают монополизации, роста тарифов и снижения качества услуг для миллионов россиян.
Экспертное мнение портала CPL Finance: Предлагаемые изменения в лицензировании операторов связи могут оказать существенное влияние на доступность интернет-услуг в регионах. Установленные финансовые и технические требования, по мнению участников рынка, могут создать барьеры для небольших компаний, что потенциально приведет к сокращению числа операторов и, как следствие, к ограничению конкуренции и возможному росту цен. Недостаточно данных для точной оценки масштаба последствий, однако сценарий снижения охвата услуг в малых населенных пунктах и частном секторе представляется вероятным, если не будут предусмотрены механизмы поддержки или адаптации требований для таких игроков.